上周，拜登政府決定與中國(guó)續(xù)簽五年的《美中科技合作協(xié)定》（STA），此舉引發(fā)了許多共和黨議員的強(qiáng)烈反對(duì)。共和黨議員認(rèn)為，這項(xiàng)協(xié)議可能成為中共竊取美國(guó)先進(jìn)技術(shù)的漏洞，并對(duì)美國(guó)的技術(shù)安全構(gòu)成威脅。

美國(guó)參議院外交委員會(huì)首席共和黨議員吉姆?里施（Jim Risch）等多位議員于12月19日聯(lián)合致信美國(guó)國(guó)務(wù)卿安東尼·布林肯（Antony Blinken），表達(dá)他們對(duì)該協(xié)議續(xù)簽的強(qiáng)烈異議。信中指出，美中科技合作的“意義已經(jīng)不復(fù)存在”，如今繼續(xù)執(zhí)行這一協(xié)議將使美國(guó)的科技研究和技術(shù)成果面臨被竊取的風(fēng)險(xiǎn)。

里施與其他簽署信函的議員認(rèn)為，在拜登總統(tǒng)即將卸任之際延長(zhǎng)協(xié)議，實(shí)際上剝奪了新政府重新審視協(xié)議內(nèi)容并采取必要行動(dòng)的機(jī)會(huì)。他們強(qiáng)調(diào)，這樣的續(xù)簽舉措可能會(huì)使即將上任的政府無(wú)法在關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行有效的政策調(diào)整和談判。

這份協(xié)議最初簽署于1979年，由美國(guó)總統(tǒng)吉米·卡特與中共領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平簽署，旨在促進(jìn)兩國(guó)在農(nóng)業(yè)、能源、太空、健康等多個(gè)領(lǐng)域的合作。協(xié)議簽署時(shí)，中國(guó)在科技領(lǐng)域遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國(guó)，而冷戰(zhàn)背景下的美中合作被視為對(duì)抗蘇聯(lián)的戰(zhàn)略措施之一。自簽署以來(lái)，STA協(xié)議每五年進(jìn)行一次續(xù)簽，最近一次是在2018年。

然而，隨著美中科技戰(zhàn)的加劇，尤其是在近年來(lái)美國(guó)對(duì)中國(guó)技術(shù)封鎖和制裁的不斷升級(jí)，許多美國(guó)議員對(duì)這項(xiàng)協(xié)議進(jìn)行了嚴(yán)密審視。他們認(rèn)為，中共可能利用該協(xié)議竊取美國(guó)的先進(jìn)技術(shù)，尤其是在軍事和商業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。具體來(lái)說(shuō)，共和黨議員對(duì)農(nóng)業(yè)部與中國(guó)實(shí)體在無(wú)人機(jī)技術(shù)和軍事相關(guān)領(lǐng)域的合作項(xiàng)目表示深切擔(dān)憂，認(rèn)為這些技術(shù)被轉(zhuǎn)用于中共的軍事用途。

美國(guó)國(guó)務(wù)院則表示，新的科技合作協(xié)議已經(jīng)縮小了合作范圍，明確指出只涵蓋基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，不涉及關(guān)鍵技術(shù)和新興技術(shù)的合作。但共和黨參議員對(duì)此并不信服，認(rèn)為這些措施不足以有效防止技術(shù)轉(zhuǎn)讓和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的泄漏。

此外，眾多共和黨議員還指出，拜登政府在其任期的最后階段推進(jìn)協(xié)議續(xù)簽，顯然是為了限制新政府的決策空間。他們呼吁在2025年1月20日之前暫停協(xié)議的續(xù)簽，表示如果拜登政府確實(shí)相信新協(xié)議能夠保護(hù)美國(guó)國(guó)家安全，應(yīng)該向下一任政府充分說(shuō)明，并由其決定是否繼續(xù)。

隨著美中科技合作領(lǐng)域的持續(xù)爭(zhēng)議和兩國(guó)關(guān)系的不斷緊張，未來(lái)是否繼續(xù)這一協(xié)議，將成為美國(guó)政府在科技安全和國(guó)際合作中必須作出的重要抉擇。

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